| Беларусь - в Европу!

Что Европейский Союз может дать Беларуси

 

Этот документ предназначен для пре­доставления информации народу Белару­си о том, каким могло бы быть партнерство между Европейским Союзом и Беларусью, если бы правительство приняло основопо­лагающие ценности Европейской полити­ки добрососедства.

Народ Беларуси имеет право знать, что он теряет. Наше послание в том, что как только страна выразит свою готов­ность в продвижении к настоящей демо­кратии, правам человека и верховенству закона, мы будем готовы вступить в полное партнерство с Беларусью в рамках ЕПД. Это означало бы существенное увеличение по­мощи, чтобы значительно улучшить качество жизни белорусов.

Я надеюсь, что народ Беларуси увидит в этом документе шанс повернуться к демократическому будущему, и что правитель­ство Беларуси использует эту возможность начать реформы, в которых нуждается его народ, и покончить с его изоляцией.

 

Бенита Ферреро-Вальднер

Европейский Комиссар по внешним отношениям

и политике добрососедства

 

Европейский Союз под­держивает особые отноше­ния со странами, которые являются его ближайшими соседями вдоль восточ­ных и южных границ. Эти отношения определяются Европейской политикой соседства.

При помощи этой поли­тики ЕС направляет свою деятельность на поддержку процессов политических и социально-экономических реформ в соседних странах и на их приближение к ЕС, в частности при помощи постепенной экономической интеграции. Это даст возможность расширить пространство процветания, стабильности и безопас­ности, разделив с народом Беларуси преимущества, которые ЕС (включающий три соседствующие с Бе­ларусью страны - Латвию, Литву и Польшу) создал в течение 50 последних лет.

Уже сотрудничая с соседями и партнерами Беларуси, ЕС хотел бы развить такие же отноше­ния и с самой Беларусью. Это поможет усилить свя­зи Беларуси со странами, которые уже стали частью

Европейской политики со­седства, а именно с Укра­иной и Молдовой. В то же время это будет полностью соответствовать традици­онным связям Беларуси с нашим другим общим со­седом, Россией, которая тоже является стратегиче­ским партнером ЕС.

 

Что ЕС предлагает Беларуси

 

Когда Беларусь ста­нет полным участником политики соседства¹, а соответственно и полномасштабным партнером ЕС, Европейский Союз сможет предоставить свою помощь в повыше­нии уровня жизни белорусских граждан.

В этом отношении ЕС и Беларусь могли бы со­трудничать для достиже­ния улучшений, которые принесут прямые преиму­щества белорусскому на­роду:

• Упрощение порядка въезда граждан Беларуси в страны ЕС;

• Улучшение трансгра­ничного сотрудничества и, как следствие, усиление сотрудничества в сферах экономического развития, защиты окружаю­щей среды и управления границами;

• Подъем белорусской экономики, поддержка развития малого и средне­го бизнеса и подготовка белорусских предприятий к дальнейшим возможностям на европейском рын­ке. Это будет способство­вать созданию большего количества рабочих мест, а также улучшит перспек­тивы для молодого по­коления. Такого резуль­тата можно добиться при помощи экономических реформ, которые могут сделать Беларусь более привлекательной для иностранных инвесторов;

• Повышение качества здравоохранения и об­разования, а также под­держка уязвимых групп населения;

• Повышение эффек­тивности системы госу­дарственного и местного управления Беларуси для улучшения качества услуг предоставляемых граж­данам Беларуси;

• Реформа судебно-правовой системы, что бы гарантировало равные права всем гражданам Беларуси. Это требует обеспечения самостоя­тельности судьей, чтобы они могли работать честно и независимо ради за­щиты прав всех граждан и развития гражданского общества;

• Улучшение экономи­ческих возможностей для Беларуси и повышение уровня жизни граждан при помощи развития и модернизации транс­портной и энергетической сетей. Это будет способ­ствовать улучшению авто­мобильных и железнодо­рожных путей сообщения между Беларусью и ее соседями в составе общеевропейской сети, что упростит передвижение граждан и транспортировку товаров.

• Повышение уровня состояния окружающей среды: улучшение каче­ства воды, обеспечение эффективности управ­ления отходами, продол­жение предоставления помощи для устранения последствий Чернобыль­ской катастрофы;

• Участие в общеевро­пейском сотрудничестве в сферах окружающей сре­ды, здоровья, стандартов безопасности продуктов питания, условий труда, авиационной безопасно­сти, судебного сотрудни­чества, а также во многих других областях деятельности посредством участия в европейских программах и организациях.

 

Мы также могли бы повысить интенсив­ность и улучшить каче­ство контактов между Беларусью и ЕС:

• Мы могли бы упростить контакты на границе, вклю­чая упрощение порядка пересечения границы для местного населения через сотрудничество с соседя­ми Беларуси;

• Белорусские города и регионы могли бы сотруд­ничать с городами и реги­онами ЕС, обмениваясь информацией и опытом относительно повышения качества обслуживания населения;

• Мы могли бы пред­ложить белорусским сту­дентам больше стипендий для получения образова­ния в университетах ЕС. Мы также могли бы под­держать регулярные и длительные обмены и отношения между уни­верситетами в Беларуси и ЕС на всех уровнях, вклю­чая административный и научный;

• Мы могли бы поддер­живать тесный диалог и сотрудничество с демо­кратически избранными лидерами Беларуси, а также государственными служащими и экспертами по широкому кругу важ­ных для всех нас внутрен­них и международных вопросов.

Взгляды Беларуси могли бы быть услышаны на более широкой между­народной сцене;

• Мы могли бы более активно вовлекать пред­ставителей Беларуси - на международном, региональном и местном уров­нях - а также должност­ных лиц, ученых и т.д. Беларуси в совмест­ную работу над решением вопросов общего инте­реса и в обмен нашими опытом и знаниями от­носительно, например, экономики и торговли, современной системы управления, верховен­ства права, информации, образования, туризма, культуры, научных исследований, энергетики, здравоохранения, соци­альных вопросов, охра­ны окружающей среды, транспорта и связи и др.

У нас могли бы быть более глубокие торгово-экономические от­ношения и больше воз­можностей для ведения бизнеса:

• Более широкий доступ белорусских товаров, при условии их соответствия нашим стандартам, к рын­ку ЕС, состоящему из 480 миллионов потребителей, что поможет увеличить объ­ем торговли Беларуси и, таким образом, будет спо­собствовать дальнейшему экономическому развитию страны;

• Особенно, что касает­ся белорусской текстильной отрасли, лучшие возмож­ности вхождения текстильной продукции Беларуси на рынок ЕС;

• Когда Беларусь станет членом Всемирной торговой организации, это увеличит рыночные возможности для белорусской продукции во всем мире, включая и ЕС.

Для поддержки про­грамм социально-экономи­ческого развития Беларуси мы могли бы значительно увеличить финансовую помощь ЕС, а также пред­ложить наш ценный опыт в отношении реформ.

До сегодняшнего дня Беларусь получила на­много меньше помощи, чем ее соседи. Однако, эта ситуация могла бы из­менится, и Беларусь ста­ла бы получать помощь в объеме, сравнимом с тем, который получают сосед­ние с ней страны, если правительство Беларуси предпримет значитель­ные шаги в направлении демократизации.

 

Что может сделать правительство Беларуси

 

К сожалению, на этом этапе, политика, про­водимая авторитарным режимом Президента Лукашенко, не дает нам возможности предложить Беларуси полное участие в нашей политике соседства. ЕС не может предложить углубление своих отноше­ний с режимом, который препятствует реализации фундаментальных прав граждан своей страны. Народ Беларуси является первой жертвой изоляции, навязанной его органами власти, и будет первым, кто пожнет преимущества, которые предлагаются демократической Беларуси.

ЕС стремится разде­лить со своими соседями процветание, стабильность и безопасность, которыми пользуются его граждане. Это требует от партнеров ЕС политических, экономических и админи­стративных реформ. Для поддержки этих усилий ЕС предлагает полити­ческие, экономические и торговые возможности, а также финансовую по­мощь странам, которые уважают права человека, демократию и верховен­ство права.

Это ценности, кото­рые Беларусь уже выбра­ла, по своей собственной воле, как член Организации Объединенных На­ций, ОБСЕ и других ор­ганизаций, но которые на практике не соблюдаются сегодняшним правитель­ством Беларуси. Чтобы построить более глубокие отношения, которые нам хотелось бы иметь между ЕС и народом Беларуси, чтобы прекратить само­изоляцию, которую пра­вительство Беларуси на­вязало своим гражданам, следует, чтобы власти Бе­ларуси в первую очередь:

• уважали право граж­дан Беларуси избирать своих лидеров демокра­тическим путем - их пра­во слышать все мнения и видеть всех кандидатов на выборах; право оппо­зиционных кандидатов и их приверженцев на пред­выборную агитацию без притеснений, преследо­ваний и тюремных заклю­чений; проведение независимого наблюдения за ходом выборов, включая белорусскими обществен­ными организациями; сво­бода граждан в выраже­нии своей воли и право на честный подсчет голосов;

• уважали право граж­дан Беларуси на неза­висимую информацию, а также на свободу сло­ва, в частности позволив журналистам работать без притеснений или пре­следований, не закрывая газеты и не препятствуя их распространению;

• уважали права обще­ственных организаций, как жизненно важной ча­сти здоровой демократии - не препятствуя их закон­ному существованию, не притесняя и не преследуя членов общественных ор­ганизаций, а также позво­лив им получать между­народную помощь;

• освободили всех политических заклю­ченных - членов демо­кратических оппозици­онных партий и обычных граждан, арестованных во время мирных демон­страций и встреч;

• надлежащим обра­зом провели независи­мое расследование или пересмотрели случаи исчезновения граждан²;

• обеспечили право на­рода Беларуси на неза­висимую и непредвзя­тую судебную систему, где судьи бы не попадали под политическое дав­ление, не проводились бы произвольные и необоснованные уголовные преследования или не принимались бы политически мотивированные решения, такие как арест граждан, которые мирно выражают свои взгляды;

• прекратили произволь­ные аресты, задержки и недостойное обращение с людьми;

• соблюдали права граждан Беларуси, принад­лежащих к национальным меньшинствам;

• соблюдали трудовые права граждан Беларуси, в частности их право на членство в профсоюзах, и право профсоюзов дей­ствовать в защиту прав человека;

• уважали права граждан Беларуси на предпринимательскую деятельность без чрез­мерного вмешательства властей;

• присоединились к другим народам Европы и запретили смертную казнь;

• использовали под­держку, которую пред­лагают Беларуси ОБСЕ, ЕС и другие организации, чтобы помочь ей соблю­дать права человека.

 

 

ЕС готов возобновить свои отношения с Бела­русью и ее народом, как только правительство Беларуси проявит свое уважение к демократиче­ским ценностям и основ­ным правам граждан Бе­ларуси.

Тем временем ЕС будет продолжать предо­ставлять финансирова­ние Беларуси для оказа­ния помощи регионам, пострадавшим от послед­ствий Чернобыльской катастрофы, а также для поддержки борьбы против торговли людьми, в част­ности женщинами, через европейские границы.

ЕС также продолжит работать над тем, чтобы предоставлять гражданам Беларуси доступ к незави­симой информации, что­бы дать им возможность услышать все стороны аргументов перед приня­тием собственных реше­ний. ЕС будет продолжать поддерживать печатную прессу и вещание незави­симых теле- и радиопро­грамм в Беларуси. Кроме того, ЕС и в дальнейшем будет приветствовать белорусских студентов, по­лучающих образование в европейских университе­тах, и предоставлять им финансовую поддержку.

 

¹Чтобы Беларусь могла полностью воспользоваться Европейской политикой соседства, необходимо ратифицировать Договор о партнерстве и сотрудничестве. Такой Договор был подписан в 1996 году, однако его ратификация была заморожена в связи с несоблюдением демократических принципов и прав человека в Беларуси.

²Юрий Захаренко (экс-министр Внутренних Дел, исчезнувший 7 мая 1999г.), Виктор Гончар (бывший вице-спикер Верховного Совета XIII-го созыва Беларуси, исчезнувший 16 сентября 1999г.), Анатолий Красовский (бизнесмен исчез с Виктором Гончаром) и Дмитрий Завадский (кинооператор российского канала TВ OРТ, исчез 7 июля 2000г.).

 

 

Европейский Союз – www.ec.europa.eu

 

Офис программ ТАСИС

 

ул. Энгельса 34-А, строение 2, г. Минск 220030,

Республика Беларусь

тел. +375 (17) 2066613, 2013583,

факс+375 (17) 2891281

tacis_eudel@ internet.by

www.delblr.ec.europa.eu

 

Представительство Европейской Комиссии в Украине и Беларуси

 

ул. Круглоуниверситетская 10,

01024 Киев, Украина

тел.: +380 (44) 2533020

факс: +380 (44) 2302390

delegation-ukraine@ec.europa.eu

http://www.delukr.ec.europa.eu